第4章 关于中国女篮联赛赛制改革的探讨
篮球运动管理中心 肖红安
近年来，实行赛制改革的男篮CBA联赛得到社会的广泛的关注和支持，而女篮联赛的赛制改革却处于滞后状态，女篮比赛倍受冷落，处于惨淡经营和维持调整中，与日益发展壮大的男篮联赛相比差距越来越大。为调动女篮队伍的积极性，振兴女篮，借鉴男篮主客场联赛成功经验，深化女篮赛制改革，推出适合女篮实际的主客场联赛，是目前篮球主管部门的一项十分重要工作。十五大报告指出“在走向新世纪的新形势下，面对许多我们没有遇到的艰巨课题，邓小平理论要求我们增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性”。本文从解放思想、实事求是的观点出发，对中国女篮联赛赛制改革进行分析探讨，并提出切实可行的赛制改革的实施计划和方案。
一、近年来女篮赛制情况和问题
90年代初，我国女篮赛制仍是计划经济的模式，每年比赛是甲级联赛（乙级联赛）和锦标赛（前八名），均采用集中到一地比赛的赛会制方式。在1996男篮实行主客场时，由香港新亚集团出资90万美元运作女篮甲级联赛和男篮锦标赛。女篮甲级联赛只在成都和天津进行赛会制，赛会制比赛影响小宣传不好，赞助商不满意，比赛效果一般。1997年，珠海银丰保健品有限公司出资460万运作女篮俱乐部联赛，当时分南北两赛区共8支球队参加比赛，历时仅一个月。1997年后，由于女篮的成绩下滑和赛事运作的不理想，女篮比赛再也没有总赞助商了，比赛仍以传统的赛会制为主。
近年来为改革女篮赛制，我们不断想办法，也采取一些新的措施。先后推出女篮俱乐部联赛、实行主场巡回制、邀请外国球队参加国内联赛等等，也取得了一些成绩和作用，然而总体改革力度不大。与日渐成熟火爆的男篮联赛和韩国女篮联赛KBL、美国WNBA相比，我们还存在许多不足。如我们的主要对手韩国女篮职业联赛运作相当成功，其体育馆布置和队伍服装漂亮，比赛氛围热烈，比赛节奏快，队伍水平接近，变化多悬念大，各集团大公司分别组建运作一支球队，企业全力支持。韩国在奥运会上取得了第四名的历史最好成绩。而我们女篮赛制改革的探索道路却坎坷不平，赛制还存在种种问题：
（一）比赛时间短、比赛场次少、比赛规模小
女篮一线队伍每年参加甲（乙）级联赛和俱乐部联赛，比赛时间2个月，比赛场次平均30场；而男篮甲级队每年平均比赛时间5~6个月，比赛场次40多场。韩国女篮每年有冬季联赛和夏季联赛，比赛时间5个月，比赛场次也在40场左右。我们的比赛时间短、规模小，自然竞赛市场就小。
（二）赛事运作不理想，宣传包装匮乏
长期以来在旧有的计划体制下，女篮比赛采用的主要是赛会制比赛，由国家统管，形成一切依靠政府、依赖国家的思想，运作女篮赛事缺乏市场观念、缺乏创造力，赛区缺乏积极性。尤其是比赛的宣传包装欠缺，大部分比赛观众冷冷清清。即使个别比赛当地观众爆满，但由于是在小城市，没有电视转播，影响也不大。《中国体育报》对2000年女篮联赛的两篇报道，题目就是《看女篮咋就乐不起来》、《半边天不应受冷落》。男篮联赛通过球队标志、联赛口号主题歌、赛场布置、俱乐部运作、赛场啦啦队，连续不断电视报刊网络组成庞大的宣传推广，在宣传包装上已日渐成熟。而女篮没有主客场，当地的领导、宣传机构、当地的观众和赞助商当然不会重视一支在外地仅比赛一次的女篮队伍。
（三）女篮俱乐部发展滞后
目前男篮20多支俱乐部多数有相应的机构人员和场地。而女篮队伍为了参加我们举办的俱乐部赛，绝大多数球队都是匆忙成立俱乐部，目前共有18队。大多数俱乐部是体委（或军区或体工队）管理和所有，企业出点资，总经理或主教练负责制，还没有较明晰的产权和较完善的管理运行体制，多数名不符实。俱乐部由于投入产出不合理，赞助商的要求没有得到回报，就不予以重视或撤资。如浙江女篮原来的俱乐部冠名赞助商十分希望搞主客场，在浙江当地比赛（这样企业才能在当地得到宣传和传播），但由于赛制的约束和球队成绩的下滑，赞助商也就撤资了。
女篮赛制还是在计划体制的模式下运作，社会重视不够，宣传和市场相当薄弱，基层无积极性，后备基础差，参赛队伍越来越少。女篮比赛还存在的重要问题是，对抗性和观赏性远不如男篮。女篮联赛的不景气影响了队伍的积极性，影响了后备力量的培训，是我们亟待解决的重要问题。
二、改革中国女篮赛制的几点思路
目前的体育竞赛，不仅仅是单一比赛，而是日趋社会化、产业化、职业化。如何在市场竞争中增强我们的竞争力，解决发展中不断产生新的矛盾和适应各方面新的需求，就需要我们转变观念，把握发展脉搏，以改革求发展。邓小平同志说：“我是主张改革的，不改革就没有出路，旧的那一套经过几年的实践证明是不成功的。面对飞速发展的市场经济大局，面对篮球竞赛的复杂多变性及不断涌现新问题新课题，我们要在市场经济大环境下分析女篮赛制，转变运行机制，建立适合社会主义市场经济要求的中国女篮赛制。
（一）适应市场进行赛制改革，推出女篮主客场联赛势在必行
女篮改革首先要注重研究市场，从市场的角度考察竞赛活动的运行规律，不但要考虑训练和竞赛的关系，更要考虑社会影响、与赞助商、推广商和新闻媒体等方面的关系。市场经济通过竞争、价格和需求三大要素运作，其法则是优胜劣汰、适者生存，其实质就是竞争机制。男篮在市场改革中走到前面，正在逐步向职业化发展。女篮联赛要解决上述我们分析的种种问题，就必须进行赛制改革，推出适应市场的主客场联赛。只有实行主客场联赛，才能保证联赛的时间、场次、规模和影响，才能发挥竞赛多元化功能，才能得到社会的重视、赞助商的关注、观众的参与、新闻媒体的宣传。
李岚清同志曾强调：“体育既是一个重要的社会公益事业，也是具备广阔发展前景的新兴产业，我们要适应社会主义市场经济发展的新途径。”篮球是有观众有市场的项目，要给女篮联赛注入活力，就应实行主客场制。各队对女篮主客场的设想，也基本上都是持肯定和支持的态度。部分球队甚至说：推出女篮主客场联赛是关系女篮生存和发展的大事，势在必行。
（二）进行女篮赛制改革要抓住重点，要有明确的指导思想
女篮赛制改革推出主客场联赛（简称WCBA）是一项新的事业，应从解放思想出发，打破习惯势力和主观偏见的约束，要有新的思路，设计新的实施方案。从总体赛制改革看，为适应不同层次需求，拟采用不同种类多样的赛制，我们将女篮比赛分成联赛系列和俱乐部联赛两大系列。我们拟将甲级联赛（12队）发展成为有升降级的主客场联赛，力争使其成为赛制改革的龙头。将俱乐部系列发展成有年龄限制（培养后备）、参赛队伍多（邀请外国球队参赛）的分组分阶段赛会制系列。
江泽民指出：“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。”由于女篮自身的状况和存在的问题，在我们的产出尚不足以满足我们的需求时，更应发挥在市场经济条件下的举国体制的优势，利用有限的资金，发挥竞赛多元化功能，先推出符合女篮特点和现实的WCBA，以此为龙头带动女篮事业的整体发展；WCBA搞好了，青年联赛和基层篮球比赛就能带动发展。搞联赛是为提高女篮水平，要以抓内涵提高自身素质为工作重点，尤其要增强女篮队伍凝聚力和职业意识，提高球队水平，为明年世界锦标赛等创造成绩服务；再次是为女篮搭好舞台，树立良好的竞赛氛围和外部环境，同时靠自我经营、靠市场，依照市场规律办事，正确地认清女篮竞赛的问题，扬长避短，因势利导，增强市场竞争力，推动篮球产业的可持续发展。
（三）培育和发展女篮俱乐部，抓好人才培养
无论我们CBA还是美国的WNBA、NBA等，联赛的发展都需要参赛单位的实体化和联赛构架的企业化。要实现联赛的可持续发展，一定要抓好女篮俱乐部的建设，要求参赛队建立以市场为导向，实行企业化管理和经营的俱乐部实体。针对目前各女篮俱乐部大多是空架子的现状，为促进俱乐部的发展建设，应由俱乐部选择主场，鼓励女篮俱乐部去承办比赛，走实体化、企业化的道路，形成自主经营、自我发展的市场运行机制，使我们联赛市场化的道路不断深入和发展。
球员是联赛的最大资源和热点。由于全运会年龄的调整，目前我们一线队伍平均年龄23岁，平均身高1.816米，正是可发展大有作为的阶段，建立人才的培养和梯队建设是各俱乐部需要强调的。宣传包装联赛的重点是包装球星，几年前郑海霞、李昕、丛学娣等女篮明星几乎家喻户晓，而现在由于女篮赛制的不景气，宣传少，现有球员老百姓不太熟悉，必须通过人才的培养和宣传，如设多种评选奖项和挖掘新闻等推出球星，球迷喜欢球星才会去看球、去关注俱乐部和联赛。发展是硬道理，WCBA能否实现可持续发展，就必须遵循竞技体育发展的规律，取决我们是否狠抓运动水平的提高，取决于俱乐部建设是否不断完善，取决于青少年后备人才是否抓紧培养。
（四）充分借鉴国内外女篮联赛成功经验、抓好赛制的建章立制工作，及早作好联赛准备工作
大胆吸收人类一切文明成果，尤其是现代发达国家较为成熟的经验，如美国的WNBA、韩国、澳大利亚和欧洲等国的职业联赛，可以使我们的赛制改革和联赛运作少走弯路。在赛事组织、经营开发、赛事竞争性观赏性等方面，需要我们进一步改革，需要借鉴国内外包括其他兄第项目的成功经验，付出更大的努力。
市场经济的竞争是法制规范下的竞争，因此要制订一套适合女篮特点、符合现实实际的规章制度和竞赛制度。制订明确各单位和工作人员各自职责和工作规范要求的技术手册，确保各司其职、通力合作，确保女篮联赛的顺利、有序、成功。对明年的女篮主客场联赛，我们现在就要做好充分准备，与各方面沟通配合。我们的老对手韩国和日本女篮联赛目前是方兴未艾，我国的女篮联赛应当迎头赶上。
三、女篮联赛赛制改革的有关措施
列宁曾说过，一打的行动纲领不如一条具体的行动措施。发展WCBA，需要理论分析和理论指导，更需要我们根据情况的发展变化，不断地调整政策，推出新的举措。
（一）核心问题需要与男篮联合运作
唯物辩证法告诉我们，事物不但作为矛盾而存在，而且作为系统和过程而存在。实施女篮主客场联赛，既要考虑联赛方方面面的问题，也要考虑与整个女篮国际国内赛事的协调安排，还有与男篮联赛相协调并联合运作。
女篮比赛观赏性和市场价值不如男篮，自身存在先天的不足，不适应单独运作，过去单独两次推广女篮联赛都失败了。男篮联赛通过不断改革创新市场开拓，现在已经逐步发展壮大，有较大的市场价值。有了CBA的成功探索，WCBA也有了可借鉴的经验和搭档，可以联合运作，以男带女，比翼双飞。目前，男篮联赛正在与新的赞助商进行新一轮的合作谈判，这是一个机遇。我们应要抓住机遇而不可丧失机遇，将男篮女篮联赛视为一个整体去考虑，这样能解决女篮联赛最大的经费问题、扩大联赛规模、延长联赛时间，同时能增强联赛的创新能力、竞争能力和抗风险能力，这符合我们国情、市场经济发展和全国一盘棋的整体要求。
（二）时间安排
国内联赛首先要避开国际比赛，从国际大赛的时间安排上，一般安排在5~11月。为保证女篮联赛应有的一个相对稳定的时间段，拟安排在冬季和春季为好。从比赛时间看，过去联赛一般只有1个月，时间短，影响小，较适宜的为3个月（男篮是4个半月）。拟利用男篮开头，如男篮11~3月，女篮2~4月，这样保证女篮的冬训时间，也避免女篮不适应寒冷天气比赛。第一阶段拟一周一赛；为避开足、篮、排联赛的影响（周三、六和日），拟安排在周五举行（便于场地使用和球队裁判等安排）。第二阶段（半决赛和决赛）在男篮结束后，拟一周双赛（周三和周日），将有利于电视转播加强宣传。
（三）参赛球队
过去我们提出8个队和12个队的两种方案。经过调研对比我们发现，举办主客场联赛，8个队规模较小，时间太短，是过渡性质，12支球队并分区进行的联赛比较符合我们的国情。
（四）市场和资金问题
这是制约女篮发展的一大难题，也是我们需要解决的重点问题。女篮赛制改革，必须要有合适的推广商赞助商。解决办法，一是通过与男篮搭车，在与男篮赞助商谈今后合作时就带上女篮，一揽子做好计划和策划，二是在运作赛事时充分运用市场经济的杠杆，本着开源节流采取多种措施：
1.女篮俱乐部（包括赛区）要充分运用市场杠杆，发挥竞赛的多元化功能，在场地广告、电视开发、主场经营、中场经营、门票、会员制等多方面多途径开发，借鉴男篮的经验，开源节流。
2.采用一切节约经费的手段（在场租、交通经费、裁判经费等方面节约），争取少花钱，多办事。主客场比赛交通费用较高，男篮一周双赛需坐飞机，女篮可一周一赛，坐火车就可以。赛制上不拟大循环，而是南北分组分阶段，适当减少场次和交通经费。在竞赛编排上应设计合理、让运动队顺路省钱。裁判员可连吹或就近安排（女篮是周五、男篮是周日和周三），节约裁判经费。
3.从各队情况分析，北京、广东、上海、八一、江苏、山东、辽宁等队伍男女篮可同场地比赛（节约场租）。以男带女，以富带穷，相互促进，比翼双飞。
4.充分发挥社会各界的力量，寻求与中央电视台、地方电视台和新闻媒体等单位，大家一起协办或联办等办法，加强宣传，解决转播等问题。
5.在经费困难时采用各方出力，大家分摊的原则即各俱乐部各球队出部分、各体委各赛区出部分、篮管中心出部分。
（五）其他
女篮联赛不仅仅是形式上的运作，而应在赛制、赛程、宣传推广、队伍训练和包装、赛场包装、明星包装等环节多下功夫，采取有效的措施：
1.女篮联赛需要一切从实际出发，需要有女篮的特点和市场卖点和热点，需要为WCBA量身订作“一套好衣服”，需要有好的宣传包装策划（喊出WCBA的口号标志等），需要调动社会和俱乐部的积极而广泛的参与和支持。
2.制订适合女篮的竞赛办法，缩小女篮队伍水平差距，注重竞赛质量的提高。借鉴外国职业联赛的一些操作办法，名次靠后的队给特殊政策增强实力，采用4节、24秒、7秒做法、人盯人等办法让女篮节奏加快、变化多，更吸引观众。
3.引入高水平的外援是增加对抗、吸引观众的重要成功经验。为高效省钱，拟根据球队需求，可统一进行聘请外籍球员。
4.营造良好的赛场气氛，为女篮队伍搭好舞台。搞好场馆布置、制作美观的比赛服装，体现主队特点，每队拥有自己的观众啦啦队和赛场表演啦啦队，满足观众需求。
5.安排高水平裁判执裁，采用新规则并统一执法尺度，更好的导演比赛。
6.树立WCBA大联赛的系统运作，扩大规模和影响，吸取外国联赛的成功经验和人才。在时机成熟时，吸收香港、台湾、澳门等地区球队参赛。
综合以上的分析，我们拟定了女篮联赛的赛事安排方案。（略）
对中国女篮联赛进行赛制改革，推出WCBA联赛是一项势在必行的系统工程。发展WCBA，需要从市场化、社会化、职业化、产业化等多角度去分析探讨；需要系统周密的设计和安排；需要大家集思广益、齐心协力；需要抓住目前男篮联赛将签订新赞助商的机遇，男女篮搭车协调发展的机遇；需要一切从实际出发，挖掘女篮自身潜力，制订符合女篮特点的一系列方针政策和竞赛制度。我们相信，只要我们在解放思想、实事求是的原则指导下大胆探索，我们就能在社会主义市场经济的大环境中开拓出一条符合中国女篮实际的发展道路。