第5章 领导内容(2)

在我国，那些历史上留下的世界上绝无仅有的名城、古迹和文物，璀璨夺目，是人类文明中无与伦比和不可多得的珍贵宝藏，凝聚着历代的民族文化精萃，是非文字历史的高度浓缩，连美国的著名学者都曾发出这样的感慨：“美国今天最现代的东西，中国明天也会拥有，而中国的文物以及由文物体现的历史文化名城，美国却永远不可能拥有。”由此可见，保存并保护好这些弥足珍贵的不可再生的历史文物是每个国人应尽的义务和重要责任。但是，近年来各种建设项目的实施使历史文化名城遭到破坏的情形时有发生。有的甚至对明文规定的必须保护的古城古迹进行随意拆毁改建；某些地方政府的领导者为了在任期内快出政绩，或出于地方短期效益或个人利益而搞“首长工程”，即使破坏了古迹也在所不惜；归根结底，就是这些领导者急功近利、鼠目寸光的决策思想起了决定性作用。试想，这样的领导者的决策行为、工作方式及其所谓的政绩还能有助于事业的发展吗？

由此可见，领导者不以公众利益为目标，为事业勤奋扎实地工作，而总是想方设法谋取个人资本或个人利益，或眼光只局限于小集团私利范围内，那就不可能在领导活动中创造出什么历史性的业绩。

要出政绩就要勤政，要勤政就必须要廉政。领导事业同反腐倡廉是紧密联系在一起的，只有廉政，才能做一个清白的领导者，也就是“一身正气，两袖清风”的领导者。否则，领导者利用职权成为公众利益的剥夺者和占有者，贪污腐化，吹嘘浮夸，搞“花架子”等等，这种领导行为在工作中是行不通的，在事业上不但没有出路而且会毁了共同的事业。其结果只能成为可耻的罪人。

所以说，领导者真正的政绩，是让社会公众满意和拥护的政绩。

真正的事业应该是符合领导者客体发展规律的事业。真正的政绩和事业应该是永久地展现于历史的长卷之中，而不能只是表面上的灿烂与短暂的辉煌。

三、管物：对经济财产负责

领导属于上层建筑的范畴，而“物”则是领导行为得以运作和发展的经济基础。没有这个基础，领导活动只能是纸上谈兵或难以为继。所以，从领导学的意义上来说，物力财力是领导者开展活动、实现领导目的的基础和保障。

我们通常所说的物力资源主要是指物质资料，包括生产资料和消费资料。生产资料主要指机器、设备、原材料、燃料等；生活过程中所必需的吃穿住行等属于消费资料。物力资源还可以用货币化形式表现出来，这就是通常讲的财力资源。财力资源是物力资源的一种特殊表现形式。财力资源的积累是依靠丰富的物力资源取得的。而具有雄厚的物力资源又必须以充分的财力资源作为基本条件。

领导活动是领导者行使领导职能的过程，在这一过程中，最主要的内容就是领导者对客观存在的物质资源的统筹安排和有效管理。

其重要意义在于：

第一，加强对物力资源的领导和管理，能够为领导活动的顺利进行，实现领导目标以及改善和提高被领导者的生活条件提供物质基础。

第二，加强对物力资源的管理，可以合理开发和利用自然资源，不断增加财力，促进整体的平衡发展。更重要的是使客观环境能更加适合领导活动的需要，实现有效而科学的统御领导。

第三，加强对物力资源的管理，可以节约原材料。从而达到降低成本，加快资金周转速度，有利于提高领导活动的经济效益和社会效益。

从上述意义出发，领导者对“物”负责，即是对物质文明负责，也是对经济工作负责。在现代社会，特别是在市场经济条件下，经济工作已成为所有领导者工作的中心，无论是政治领域、文化领域、科技领域、教育领域以及其他任何领域的工作都已经面向市场，并按照市场经济的原则和规律来实施领导了。因为，不懂经济，领导工作是困难的；不抓经济，领导行为就是错误的，抓不好经济，领导事业则是失败的。

对“物”负责，就是领导者组织和进行物质生产和再生产的活动，而物质生产活动的结果则体现着物质文明的发展程度。从更深层的意义上来讲，物质文明与经济发展只是相同范畴的两个不同概念而已，其实质都是领导者的领导过程作用于客观环境并获得最理想结果的有效程度。

从我国目前的经济发展状况来看，处于工业化发展阶段以及农村劳动力素质等问题制约着经济发展的速度和水平，只有依靠城市工业的技术进步和结构升级来控制社会总物耗的上升。而技术进步又主要依赖于科技的发展，把科技成果转化为现实生产力也就成为了城市工业化的核心。因此，领导者管“物”的更深层含义就是依靠日益发达的科技手段，顺应信息时代已经出现的经济发展新趋势，运用“知识经济”、“智能化经济”和“新经济”的思想理念，促进经济长期繁荣、稳定增长。

四、“上管天”：对上级负责

除非你是一国元首，否则任何一位领导者都有自己的上级。领导活动不仅需要对下级负责，还要求对上级负责，对上级的指示、要求负责。违逆上级的指示精神而展开的领导活动，不仅要受到遏制，而且还可能要受到惩处。这就是说，领导行为不仅要符合下级的“众望”，还要符合上级的“旨意”。从这一意义上说，领导是处于社会夹板之间的协调器和转动轴，它既有主动的一面，又有被动的一面。这正像一个公司的经理，他既要对公司的经营管理负责，又要对董事长的旨意负责。当然，在更多的时候，对下负责和对上负责是一以贯之的。或者说，目的是基本一致的。但两者之间还是有很大区别的。

（1）当上级的要求不符合民意时，下级领导便处在了一个矛盾的两难之间。

在这种情况下要想做到既对上负责，又对下负责是无法实现的。

但民意是不可违的，俗话说“水能载舟，也能覆舟”。在这种时候，下级领导更应该抱着对上级领导负责的精神，力争按“民意”行政，并做到及时与上级沟通情况，争取让上级改变错误的决策。当然，有时“民意”也未必是正确的，这就要求下级领导理顺民意，做好细致的思想工作，使被领导者的思想和意志统一到上级的指示精神上来。

这两种情况都是对上负责的领导行为。

（2）当上级的要求不符合下级领导的意愿时，下级领导便处在了上级要求与个人意愿难以统一的矛盾体中间。

在这种情况下，下级领导必须放弃个人意愿，除非上级要求是有违政策与法律的。特别是在中国，“上者为天”的思想根深蒂固，违逆上级要求而按照自己的意愿行政和行事，是要受到惩罚的。所以，放弃个人意愿而理智地执行上级要求，也是对上级负责的领导行为。

（3）当上级的要求过高时，下级领导便处在了现实条件与上级要求难以协调的矛盾之间。

在这种情况下，下级领导一方面要设法克服困难，竭尽忠诚，恪尽职守，力争实现上级的目标要求；另一方面，也可以实事求是地汇报情况，提出难以克服的具体困难及其原因，争取得到上级的理解和支持，这也同样是对上级负责的领导行为。

当然，对上级负责的领导行为还体现在很多方面，如对上级的要求不打折扣，不弄虚作假，不循私舞弊，不越俎代庖等等。

五、“下管地”：对领导环境负责

领导活动必须是在一定的环境下进行的。而且领导活动总是对一定的环境发生影响，不是引导、推动环境，就是利用和改变环境。

作为领导成功的一个重要因素，我们可以把领导环境具体表述为：直接或间接影响领导活动及其过程和周围的境况，是领导系统所处的社会历史背景和自然条件的总和。