第三节 基本观点和重难点

一 基本观点

第一，新型城市化与包容性发展相结合的新型城市化包容性发展是适合中国城市健康发展的模式。

第二，新型城市化包容性发展具有新的内涵和特征：价值诉求是目标，缩小城乡差距、减少贫困和环境污染是关键，转变发展方式和创新社会管理模式是载体，注重公平、实施规划统筹、完善体制机制、实施空间公平增长、促进环境友好、完善城市功能是途径。

第三，新型城市化包容性发展具有时间和空间两个维度：在时间上，它是一个渐进的过程；在空间上，由于区域间的差异性和互补性，新型城市化包容性发展存在空间相关性。

第四，中国新型城市化包容性发展的形成因素是多样的，形成机制具有相对的稳定性，并有规律可循。

第五，国外经验具有启示性，可以从发达国家和发展中国家的经验中总结若干政策启示，就统筹城乡发展、促进机会平等、实现公共服务均等化、建立完善的环境管理体系等提出相关的政策建议。

第六，中国的新型城市化包容性发展具有延续性和趋势性，并且可以判断和预测。可以通过情景模型进行情景比较，衍生出不同的政策组合。

二 研究重点

首先，提出新型城市化包容性发展的概念及内涵特征，为新型城市化包容性发展提供理论支持和分析框架。

其次，分析四大区域新型城市化包容性发展的现状和过程，揭示其发展规律并对比四大区域，发现其发展的异同点。

最后，通过借鉴国外经验，对中国新型城市化包容性发展进行预测分析和情景模拟，进而提出政策建议。

三 研究难点

首先，采用不同的计量模型研究新型城市化包容性发展的区域差异影响因素，并探索不同区域新型城市化包容性发展的形成机制。

其次，采用不同模型进行预测分析，并通过不同情景组合来分析包容性发展的节奏和重点。

最后，理论模型是嵌套式的，如何用内在模型来解释包容性发展与新型城市化、新型城市化包容性发展与城乡收入差距、新型城市化包容性发展与贫困减少以及新型城市化包容性发展与环境负荷的关系成为一个难点。