【延伸阅读1】电影院的产业政策

●文化和投资政策

2011年，十七届六中全会召开并审议通过了《中共中央关于深化文化的体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，预示着文化产业的发展正得到前所未有的重视，随着后续税收、金融等扶持政策及财政、金融、产业发展、产业布局等具体配套措施的陆续出台，“十二五”期间是文化产业的黄金五年，也是中国电影产业蓬勃发展的阶段。

电影院是一个国家国民的主要文化休闲方式，对国民的文化生活有着重要的积极的作用。电影业属于国民经济的第三产业，是国家重点鼓励发展的产业之一。新中国成立之后直至改革开放后很长一段时间，国有企业在电影产业各个环节中都占有主导甚至垄断地位。在加入WTO和市场化的背景下，近年来国家继续对电影行业进行了实质性的产业结构调整：政策法规集中体现为放低了电影行业进入门槛，鼓励民营资本和外资进入并发展电影行业。

●影院投资政策

近年来，国家出台了一系列相关政策措施，推动整个文化产业的发展，在影院建设方面，同样值得关注，如表1-2所示。

表1-2　国家出台的相关政策

●政治环境之2012年第五代领导集体接班

伴随第五代领导集体开始执政，通过安定民生的强化政策，将有助于刺激内向型经济、提高消费力度，从而大力推进民众文化生活的发展。如图1-6所示。

●消费环境之高端影片资源驱动市场

通过影片资源的增加可以看出中国消费者的消费需求正在逐步上涨，最终会继续培养整个电影市场。如图1-7所示。

注：中国高端影片资源是指单片年度B/O（电影票房）超过1亿元RMB的影片（包括国产电影和进口电影）。

●各地方出台的其他优惠政策

针对国家关于大力发展文化产业的指导精神，在影院建设方面，许多省市出台了相关的优惠性政策，从而推动了当地的影院建设，如表1-3所示。

表1-3　各类地方扶持政策

政策法规1：《中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法》

政策法规2：《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》

电专字[2016]3号

关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知

国家电影专项资金省级管委会：

为推动我国电影产业繁荣发展，鼓励影院放映国产影片，根据财政部、新闻出版广电总局《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》（财税[2015]91号）（以下简称“征收使用管理办法”）及《中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法》（财教[2016]4号）（以下简称“预算管理办法”）的要求，经国家电影专项资金管委会研究决定，对放映国产影片成绩突出的影院继续给予奖励。具体通知如下：

一、执行时间：自2016年1月1日开始。

二、影院获奖条件

1.影院使用经国家电影资金办备案的售票软件，并向全国电影票务综合信息管理系统正常报送票房数据；

2.影院按“征收使用管理办法”要求，及时足额上缴电影专项资金；

3.无偷、漏和瞒报影片票房等违法违规行为，上报数据准确无误；

4.按自然年度计算，影院国产影片票房收入占全年票房总收入三分之二（即达到全年票房总收入66%）以上的。

三、奖励额度

对符合获奖条件的影院，奖励国产影片票房收入上缴到中央电影专项资金部分的50%。

奖励金额采用四舍五入原则，取整到万元。

四、申请材料与审核程序

1.符合条件的影院向省级电影专资管委会办公室提出申请。审核拨付程序，按照“预算管理办法”第三章第十六条规定执行。

2.省级向中央级申请材料包括：（1）影院书面申请；（2）《奖励放映国产影片成绩突出影院申请表》；（3）省级审核报告和《省奖励放映国产影片成绩突出影院审核表》。

五、省级管委会可参照本通知精神，制定鼓励影院放映国产影片的奖励政策。

六、按本通知享受优惠政策的影院，不与《关于电影专项资金补贴新建影院政策调整的通知》重复执行。

七、2016年1月1日（含）后对影院放映国产影片的奖励，以符合本通知奖励的条件为准，不再执行《关于返还放映国产影片上缴电影专项资金的通知》（电专字[2012]3号）。

八、本《通知》由国家电影专项资金省级管委会通知到本省影院。

九、本通知由国家管委会负责解释。

国家电影事业发展专项资金管理委员会

二零一六年三月三日

全国各大省份都针对自身情况制定了不同的发展策略推动影院建设的发展，而且以数字影院为主。由此可见，数字影院在中小城市的普及必然会成为中国影院建设的趋势。