作为专制统治的帝国,罗马存在了相当长的时间,西部帝国有500余年之久。帝国统治的维持,最主要的要有三种组织:第一是强大的军队,执行对内镇压对外保卫的职能;其次是要有一套官僚机构,以完成管理工作;第三是要有足够的财政来源,供应军队和官僚机构的需要,而财政的充足则视经济状况的好坏和税收制度的完善而定。下面我们就研究这几方面的组织情况,并论述三者的运行。