第一章 《危险货物道路运输规则 第 1 部分：通则》（JT/T 617.1—2018）
第一节 概 述
JT/T 617.1—2018规定了危险货物道路运输术语定义、范围、豁免、人员培训、各参与方的安全要求、安保要求、与其他运输方式的衔接等基础性、通用性要求。
通则部分的内容是 JT/T617 系列标准通用的基本定义，涉及系列标准中提及的所有术语、缩写等。我国现有的危险货物以及危险化学品安全管理的相关标准大部分是依据国际通行的规章制度和规范来制定的，但由于在采标过程中翻译对象和部门的不同，以及各行业对某一术语的通称存在差异等原因，导致现有的一些标准在配套使用时存在定义和内涵不统一等问题。为了能尽量统一相关术语，在翻译基本定义部分，《危险货物国际道路运输欧洲公约》（简称ADR） 翻译组和标准编制组组织了相关行业的专家，对涉及的术语进行认真分析，并对照《联合国关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG，简称《规章范本》）、国际海事组织《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）和国际民用航空组织《危险品航空安全运输技术细则》（ICAO 技术细则）等国际规章中相关定义的理解，来确定该术语的正确含义，并尽量确保其一致性。
一、目录
JT/T 617.1—2018标准目录
前言
１ 范围
２ 规范性引用文件
３ 术语和定义
４ 危险货物的范围及运输条件
５ 运输条件豁免
６ 国际多式联运相关要求
７ 人员培训要求
８ 各参与方的安全要求
９ 安保防范要求
附录Ａ（规范性附录） 危险货物道路运输相关术语和定义
附录Ｂ（资料性附录） 高风险危险货物道路运输安保防范计划要求
参考文献
【条文解读】
根据《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1—2009），不管是国家标准还是行业标准，其第一条都是“范围”。范围分为两段，第一段“本标准规定了”，是根据标准的目录（内容）编辑的。也就是说，要照抄标准目录（1、2、3除外）。第二段是明确本标准的适用。这也是本书在介绍标准的适用范围前，首先介绍标准目录的目的。这样可以便于读者全面了解标准，尤其是了解标准有哪些规范性或资料性附录等。
二、适用范围
JT/T 617.1—2018标准原文
1 范围
JT/T 617的本部分规定了危险货物的范围及运输条件、运输条件豁免、国际多式联运相关要求、人员培训要求、各参与方的安全要求以及安保防范要求。
本部分适用于危险货物道路运输。
【条文解读】
《危险货物道路运输规则 第1部分：通则》（JT/T 617.1—2018），适用于危险货物道路运输。在我国，危险货物道路运输参与方包括托运方和承运方。经营危险货物道路运输企业，是专业性的危险货物承运方，应执行标准。
三、规范性引用文件
JT/T 617.1—2018标准原文
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
JT/T 617.2 危险货物道路运输规则 第 2 部分：分类
JT/T 617.3—2018 危险货物道路运输规则 第 3 部分：品名及运输要求索引
JT/T 617.4 危险货物道路运输规则 第 4 部分：运输包装使用要求
JT/T 617.5—2018 危险货物道路运输规则 第 5 部分：托运要求
JT/T 617.6—2018 危险货物道路运输规则 第 6 部分：装卸条件及作业要求
JT/T 617.7—2018 危险货物道路运输规则 第 7 部分：运输条件及作业要求
危险品航空安全运输技术细则 （Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air ）
国际海运危险货物规则 （International Maritime Dangerous Goods Code）
【条文解读】
根据《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》（BG/T 1.1—2009）规定，“规范性引用文件”成为标准应用时必不可少的文件。
（1）《危险品航空安全运输技术细则》 《国际航空运输危险货物技术细则》，是由国际民用航空组织（ICAO）制定的。《国际航空运输危险货物技术细则》（TI）共8部分，其内容与《联合国关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）大致相同。
（2）《国际海运危险货物规则》 是由国际海事组织（IMO）制定的。《国际海运危险货物规则》的主要内容：第1部分：总则、定义和培训；第2部分：分类；第3部分：危险货物一览表和限量内免除；第4部分：包装和罐柜规定；第5部分：托运程序；第6部分：包装、中型散装容器、大宗包装、可移动罐柜、多单元气体容器和公路罐车的构造和试验；第7部分：运输作业的有关规定。
四、术语和定义
JT/T 617.1—2018标准原文
3 术语和定义
附录A 界定的术语和定义适用于本文件。
附录A
（规范性附录）
危险货物道路运输相关术语和定义
A.1 与危险货物性质分类相关的术语和定义
A.1.1
高风险危险货物 high consequence dangerous goods
可能被不正当使用于制造恐怖事件，以及可能造成大规模伤亡或者大规模破坏等严重后果的危险货物。
……。
（略）
【条文解读】
术语和定义，见“附录A 危险货物道路运输相关术语和定义”。术语和定义分为8类、108个。
为了便于读者在使用JT/T 617的过程中查阅“附录A 危险货物道路运输相关术语和定义”的有关详细内容，在此将“术语和定义”汇总，见表1-1。
表1-1 危险货物道路运输相关术语和定义汇总
【特别提示】
（1）本标准中的个别术语和定义与国标、道路运输业内日常使用的概念不一致。如，本标准的“减敏❶”，在《危险货物分类和品名编号》（GB6944—2012）中使用了“固态退敏爆炸品❷”“液态退敏爆炸品”的表述。此外，在《危险货物道路运输规则 第 3 部分：品名及运输要求索引》（JT/T 617.3—2018）中，也使用了“退敏”。如“UN0483，环三亚甲基三硝胺（旋风炸药，黑索金，RDX），退敏的。”
（2）有些术语属于本标准首次提出明确的概念或者此前在危险货物道路运输行业使用较少。如包装人、充装人、卸货人、安保防范等。
五、需要特别关注的术语
1.高风险危险货物
JT/T 617.1—2018标准原文
A.1.1
高风险危险货物 high consequence dangerous goods
可能被不正当使用于制造恐怖事件，以及可能造成大规模伤亡或者大规模破坏等严重后果的危险货物。
【条文解读】
“A.1.1”是高风险危险货物的定性定义（概念）。在实际工作中，高风险危险货物，是指运输量超过JT/T 617.1—2018表3数量的货物。
JT/T 617.1—2018标准原文
表3 高风险危险货物
【特别提示】
在《危险化学品安全综合治理方案》（国办发〔2016〕88号）中，提出了“高危化学品”的概念，并研究制定《高危化学品目录》。
2.联合国编号
JT/T 617.1—2018标准原文
A.1.8
联合国编号 UN number
UN编号
《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（简称《规章范本》）中载明的物质或物品的４位阿拉伯数字编号，用以识别一种或一类特定物质或物品。
【条文解读】
具体讲，UN编号就是《危险货物道路运输规则 第3部分：品名及运输要求索引》（JT/T617.3—2018）中表 A.1“道路运输危险货物一览表”第（1）列里的“4位阿拉伯数字”。
3.气雾剂或气雾剂喷罐
JT/T 617.1—2018标准原文
A.1.11
气雾剂或气雾剂喷罐 aerosol or aerosol dispenser
由金属、玻璃或塑料制成的不可重复充装容器，内装压缩气体、液化或加压溶解气体，有时装有液体、糊状或粉状物质。 容器装有喷射装置，可使内装物以气体中悬浮固体或液体颗粒状或泡沫状、糊状 或粉末状，或以液体状态或气体状态喷出。
【条文解读】
气雾剂，如，除臭清新喷雾、灭蚊用的杀虫气雾剂等（见图1-1）。具体有以下几种。
图1-1 气雾剂商品示例
UN1950 气雾剂；类别：2。
UN1955 压缩气体，毒性，未另列明的；项别：2.3。
UN1967 气体杀虫剂，毒性，未另列明的；项别：2.3。
UN1968 气体杀虫剂，未另列明的；项别：2.2。
UN3354 气体杀虫剂，易燃，未另列明的；项别：2.1。
UN3355 气体杀虫剂，毒性，易燃，未另列明的；项别：2.3。
关于“容器装有喷射装置”。气雾剂是将有效成分溶解或悬浮在与液化或压缩气体融合的溶剂中形成的。气体起到抛射剂的作用。当压力释放（通常通过按下调节器按钮），混合物通过阀门打碎成雾粒，溶剂很快挥发，留下重量小的雾滴悬浮在空气中。气雾剂喷罐（见图1-2）是由抛射剂、药物与附加剂、耐压容器、阀门系统组成。抛射剂是喷射药物的动力，有时兼有药物的溶剂作用。抛射剂多为液化气体，在常压下沸点低于室温，常温下蒸汽压高于大气压。
图1-2 气雾剂喷罐构造
4.大型救助包
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.6
大型救助包装 large salvage packaging
在回收或处置运输中，用来放置已损坏、有缺陷或已渗漏的危险货物包件，或者已溢出或泄漏的危险货物的一种特殊包装。
注：包装设计适用于机械方法装卸，其净质量超过400kg或容积超过450L，但体积不超过3m3。
【条文解读】
救助包装，是危险货物道路运输过程中发生事故后，进行施救时使用的。具体讲，就是用来回收事故泄漏的危险货物。
5.包装术语及图例
为了帮助读者理解本标准附录A中有关包装的术语，本书列举了相应的图片供读者参考。
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.1
包件 package
包装件
包装作业的完结产品，包括准备好供运输的包装、大型包装或中型散装容器及其内装物。
【条文解读】
包件见图1-3。
图1-3 包件
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.3
包装 packaging
为在流通过程中保护产品，方便储运，促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总体名称。也指为了达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定方法等的操作活动。
【条文解读】
包装见图1-4。
图1-4 包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.4
衬里 Liner
另外放入包装（包括大型包装和中型散装容器）内但不构成其组成部分、包括其开口的封闭装置的管或袋。
【条文解读】
衬里见图1-5。
图1-5 衬里
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.5
大型包装 large packaging
由一个内装多个物品或内包装的外包装组成的包装，并且设计适用于机械方法装卸，其净质量超过400kg或容积超过450L，但体积不超过3m3。
A.2.6
大型救助包装
在回收或处置运输中，用来放置已损坏、有缺陷或已渗漏的危险货物包件，或者已溢出或泄漏的危险货物的一种特殊包装。
【条文解读】
大型包装见图1-6。
图1-6 大型包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.14
救助包装 salvage packaging
用于放置为了回收或处理损坏、有缺陷、渗漏或不符合规定的危险货物包装，或者溢出或漏出的危险货物的特殊包装。
【条文解读】
救助包装见图1-7。
图1-7 救助包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.7
防撒漏包装 sift-proof packaging
所装的干物质，包括在运输中产生的细粒固体物质不向外渗的包装。
【条文解读】
防撒漏包装见图1-8。
图1-8 防撒漏包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.8
封闭装置 closure
用于封住容器开口的装置。
【条文解读】
封闭装置见图1-9。
图1-9 封闭装置
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.9
复合包装 composite packaging
由一个外包装和一个内容器（或复合层）组成一个整体的包装。该包装经装配后便成为单一整体，以用于充装、储存、运输和卸空。
【条文解读】
复合包装见图1-10。
图1-10 复合包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.10
罐 jerrican
横截面呈矩形或多边形的金属或塑料包装。
【条文解读】
罐见图1-11。
图1-11 罐
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.13
集合包装 overpack
为了方便运输过程中的装卸和存放，将一个或多个包件在一起以形成一个独立单元所用的包装物。如将多个包件放置或堆垛在托盘上，并用塑料打包带、收缩薄膜或其他适当方式紧固；或者放在箱子或围板箱等外保护包装中。
【条文解读】
集合包装见图1-12。
图1-12 集合包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.15
内包装 innerpackaging
运输时需用外包装的包装。
【条文解读】
内包装见图1-13。
图1-13 内包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.18
外包装 outer packaging
复合或组合包装的外保护装置，以及为容纳和保护内容器或内包装所需要的吸附性材料、缓冲材料和其他部件。
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.20
中间包装 intermediate packaging
置于内包装或物品和外包装之间的包装。
【条文解读】
外包装、中间包装见图1-14。
图1-14 外包装、中间包装
JT/T 617.1—2018标准原文
A.2.21
组合包装 combination packaging
为了运输目的而结合在一起的一组包装，由固定在一个外包装中的一个或多个内包装组成。
【条文解读】
组合包装见图1-15。
图1-15 组合包装