第二章　 上海“一网通办”改革：城市治理现代化的探索

“一网通办”改革是城市治理的系统性再造。从2018年到2020年三年间，上海“一网通办”改革通过逐步引入先进技术推进数字政府转型，以服务流程与政府组织再造推进服务型政府建设，以法治政府建设推进规则社会形成，正在强有力地缔造面向未来的智慧城市治理新形态。

“一网通办”改革致力于在新的发展条件下去解决许多城市治理中长期想解决而没有解决的难题。改革回应了全球公共治理变革中的永恒主题，即正确认识和把握政府与人民、政府与市场的关系，优化国家、社会和市场之间的分工和协调合作，形成可持续的城市治理发展体系。上海的改革表明，以人民为中心集聚强大的政治领导力和执行力，始终是突破改革瓶颈、实现自我革命的最终决定力量。