本书前言

目前，审计监督已经成为党和国家监督体系的重要内容，越来越受到党和国家的高度重视。内部审计作为我国审计监督体系的重要组成部分，迎来了快速发展的“春天”！

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，在《关于实行审计全覆盖的实施意见》的“六、加强审计资源统筹整合”指出，“……加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用……”。2018年5月23日，中央审计委员会第一次会议上指出，“改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。还指出，“加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力”。

为贯彻党和国家对审计工作的重大决策，加强对内部审计工作的指导和监督，中华人民共和国审计署于2003年3月颁布第4号令《审计署关于内部审计工作的规定》（2003年5月施行，已被11号令废止）；2018年1月，审计署颁布第11号令《审计署关于内部审计工作的规定》（2018年3月施行）。它们为内部审计工作的长远发展，强化内部审计法治建设提供制度保障。审计署第11号令第五条指出“内部审计机构和内部审计人员从事内部审计工作，应当严格遵守有关法律法规、本规定和内部审计职业规范……”，而中国内部审计协会近二十年来发布的中国内部审计基本准则、职业道德规范、具体准则（23个）和实务指南（3个），就已经形成了基于内部审计准则规范的，比较系统、完整的框架体系，为内部审计工作的规范化、法治化，进一步提升内部审计工作质量，提供重要支撑。

随着中国内部审计准则规范体系的逐步完善，提高内部审计工作质量和水平，必须大力提升内部审计人员业务素质。为此，要强化内部审计人员的系统、完整、有效的专业培训，提高内部审计培训效果，编写出更多的针对性强、实务特征明显的内部审计培训教材。

为此，来自理论与实务部门的相关专家、教授积极组成编写组来参与编写本书，他们分别是：

上海海事大学审计处处长、高级审计师，郭长水；

全国会计领军人才、中国兵器工业集团北方国际合作股份有限公司财务金融部主任，纪新伟；

中国内部审计协会准则专业委员会副主任、北京理工大学博士生导师，陈宋生；

民生证券投资银行项目经理，袁梦月；

北京用友审计软件有限公司总裁，陈泽等。

本编写组经长时间策划、资料准备、调查研究，以立足内部审计实务具体实际及有效解决内部审计实务存在的问题为目标编写本书，强调充分发挥内部审计的监督、评价、建议等职能。本书在讲清内容的同时，尽可能结合实务案例，以便于大家学习和理解，有助于大家上手操作。

本书由郭长水、纪新伟作为主编，陈宋生、袁梦月、陈泽作为副主编进行编写。本书按照内部审计工作安排章节，全书共分九章，各章节的内容和编写人为如下：第1章“内部审计基础”由陈宋生编写；第2章“内部审计的核心业务类型”，由郭长水编写；第3章“年度审计计划的制订”由袁梦月编写；第4章“项目审计方案的制订”由郭长水编写；第5章“项目审计方案的实施”由袁梦月编写；第6章“审计报告”与第7章“审计结果运用与后续审计”由纪新伟编写；第8章“内部审计信息化应用”由张翔宇、何嘉敏、柏星伊编写；第9章“内部审计部门的管理”由郭长水编写。该书最后由本书主编郭长水、纪新伟总撰定稿。

因北京理工大学博士生导师陈宋生教授在该书筹划过程中作了大量协调沟通工作，对其做出的特别贡献，在此衷心感谢！

本书适用于大学本科生、审计实务人员及希望了解内部审计的其他人员，尤其是大量案例的引入，有利于无审计实务经验的大学生或非专业人员的审计入门学习。希望本书能够帮助大家在内部审计理论与实践方面，得到较快提升！

由于专业水平和写作能力有限，书中若有不妥之处，恳请大家批评指正，并请大家随时联系我们。

本书编写组

2021年8月