新质生产力:领航算力时代新产业新赛道
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关于发展新质生产力存在哪些常见的认知误区

现实中,人们如果对发展新质生产力本身的认知存在不足或缺陷,往往就会蛮干,导致做偏或做错,由此造成严重的失误和浪费。这是我们在发展新质生产力的过程中必须要防范的首要问题。我们一起来看看关于大力发展新质生产力人们常见的几个认知误区。

1.误区一:发展新质生产力,就是经济战线干、其他战线看

发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点,而高质量发展涉及经济社会发展的方方面面。经济战线、科技战线因与发展新质生产力的直接需求高度相关,所以需要先行动,但这不代表其他战线与发展新质生产力就毫无关系。

在教育战线,人力资本是发展新质生产力最为关键的要素。“高科技、高效能、高质量”是新质生产力的三个重要特征,科技创新是新质生产力的核心要素。科技创新需要人才来推动,而人才的培养需要依靠教育来实现。因此在教育上,我们要加快更新育人理念,不仅要加快培养满足未来产业发展要求、能实现颠覆性创新的高层次人才,同时更要关注教育产业发展各环节的需求,解决高等教育、职业教育人才培养与产业发展供需错位的矛盾。

在文化战线,文化创意产业是新质生产力重要的应用场景。新质生产力也为发展传统文化提供了新的模式,通过虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术的应用,可以让古籍、文物、非物质文化遗产等焕发出新的生命力。

在医疗健康领域,新型科技模式、新型技术和药物等的迭代,能够强化对慢性病的管理和有效应对流行病的威胁;医疗健康专业大模型库的建设,将有助于新药研发、疾病预防、诊断康养以及打造未来的数字医院和数字医生,等等。

在绿色发展领域,“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力”,[7]这一重要论断深刻揭示了新质生产力与绿色发展之间的内在联系。一方面,积极发展新能源产业、节能环保产业,能够加快形成高效生态产业集群;另一方面,用新技术改造传统高能耗产业,也有利于加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。

2.误区二:发展新质生产力,就是先进地区的事情

东南沿海等先进地区产业基础雄厚、先发优势明显,更有利于培育发展新质生产力。这一观点虽然有一定的道理,但需要注意的是,新质生产力正是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时结合东北地区的现实情况和战略地位首次公开提出的。东北地区拥有良好的自然禀赋和强大的重工业体系,为我国工业化进程做出了大贡献。但伴随着改革开放和第三次工业革命,东北地区的发展却在某种程度上相对滞缓。

为扭转这一局面,2003年10月,中共中央、国务院发布《关于实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》,这标志着东北振兴战略的正式启动。迄今二十余年,客观来看,2012年以前的十年,在以强调资源调配和基础设施建设为主的多项政策叠加效应下,东北地区经济一度快速发展,东北三省经济增长速度与全国平均水平相当。

2013年之后,中国经济进入新常态,这一时期东北地区的产业政策明确瞄准了企业(尤其是工业企业)结构调整、创新创业激励、民生改善以及供给侧结构性改革,以期构建经济发展的长效机制。

但我们也需认识到,东北地区并未有效解决内生增长的动力问题,制约东北地区长远发展的因素仍未得到根本性改变。东北地区的人口尤其是高素质人才仍然呈现外流状态,城市化质量与经济发达地区差距愈加明显,产业结构也不够合理,经济下行压力增大。

以东北地区为代表的“后进地区”如何重振经济、摆脱困境,是我们发展新质生产力需要破解的重要现实问题。同时,我们也应该看到,以“算力”为核心驱动力的第四次工业革命浪潮的来临,也为资源型、重工业型区域“换道起跑”“换道超车”提供了新的机遇。

因此,新质生产力理论指导下的“东北再振兴”,不是在“老工业基地”原有基础上的简单恢复重振,而是寻求新的发展动能,再造新的产业体系;不是仅仅强调基于比较优势理论发展传统产业,而是运用新的生产力理论加快发展新兴产业,加快布局未来产业。

具体来说,在传统产业领域,东北地区拥有良好的自然禀赋和强大的重工业体系,产业基础优厚,在大数据、物联网、人工智能等技术的加持下,将能够顺利实现“智改数转”。在未来产业领域,东北地区丰富的土地、能源资源和低温环境也利于布局算力中心,从而为培育壮大高端装备、新材料、新能源、生物医药等新兴产业赋能。此外,新质生产力强调科技创新和高附加值的生产方式,也可以应用于农业领域。东北地区是国家的重要粮仓,每年为全国提供约三分之一的商品粮。因此,东北地区可以通过发展数字化农业、智能农业和精准农业,提高粮食的产量和质量,减轻农业对生态环境的压力。

3.误区三:发展新质生产力,进行“智改数转”就足够了

在现实中,人们常常有个疑惑:以智改数转推进新质生产力发展就足够了,为什么还要更加注重网络化联接(简称“网联”)呢?

我们知道,制造业的“智改”和“数转”是企业硬件智能化改造以及软件集成化应用的叠加,企业通过组织流程再造和数字化嵌入,能够全面提升设计、生产、管理和服务等方面的新质态技术水平。“网联”则是依托工业互联网,实现产业链上下游企业、制造业企业与数字服务企业的高效联接。当前,我国制造业数字化改革普遍面临的问题是“智改、数转、网联”三者不协同,主要原因在于以下三个方面。

集成陷阱:大型企业往往拥有多个信息系统,但系统间的集成性较差,企业全局优化需求与碎片化供给产生难以调和的矛盾。具体表现为:各个职能部门的信息系统建设各自为政,忽视系统间的连接与集成,信息孤岛问题严重。

中小企业陷阱:目前在我国中小企业的智改数转中出现了“五不敢”的现象:①缺少专业人才,“不敢转”;②缺钱缺技术,“不愿转”;③设备制式数据标准不统一,“不能转”;④缺后续服务,“不会转”;⑤头部企业示范作用不强,中小企业缺抓手,“不擅转”。

“智改数转”模式亟待变革:如果没有整个产业链规模化的“智改数转”,就无法快速降低“智改数转”服务商的边际成本,从而反向制约了“智改数转”工作的推进。“智改数转”改革要加强信息网络的联接,使“网络效应”得以充分发挥。

在实践中,“智改数转网联”行动有“全国两化融合看江苏,江苏工业互联网看苏州”的说法。从苏州探索的实践经验来看,在高质量发展要求下,政府积极主动作为,企业服务中心、行业协会支持力度大,产业化资金运作效率高,智能化改造的软硬件供应商高度集聚,在这些因素的共同作用下,苏州拥有了一批自动化水平较高的工业企业。由政府、行业协会、金融机构、大学、研究所和职业培训机构等支撑体系构建的高效协作体系,促使苏州以产业链、产业集群方式来推动“智改数转”工作。[8]可以说,这是一条存量企业发展新质生产力,形成巨大增长极,实现高质量发展的转型升级之路。

4.误区四:发展新质生产力,只要实现高质量发展就够了

高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。[9]加快推动高质量发展,就需要形成新的产业、新的模式、新的动能,就需要在生产力水平上实现更大突破、更大发展。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力,具有高科技、高效能、高质量的特征,为推动高质量发展提供了重要着力点。

一方面,在数字化、智能化、绿色化的发展趋势下,原有的生产力理论需要随之完善,以适应新的生产力变革和发展要求。随着第四次工业革命的到来,新质生产力引领带动生产主体、生产工具、生产对象和生产方式变革调整,推动劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素充分参与到生产过程中,数字与“算力”逐渐成为经济发展的新动能,对生产函数造成变革性的影响。同时,在工业化、城市化、农业现代化并联发展的现状下,绿色发展也成为发展模式的新要求。

另一方面,高质量发展在实践中的成效与问题,需要新的生产力理论予以总结和应对。我们应当注意到,现阶段高质量发展也存在不少的制约,例如,一些关键技术面临“卡脖子”困境,产业门类全而产业结构尚不够优,全国统一大市场建设面临诸多障碍等。面对这些问题,如何在当前进一步推动高质量发展,也需要我们在理论上进行总结、概括,以新的生产力理论来指导新的发展实践。正如习近平总书记强调的,“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”[10],从这个角度来讲,发展新质生产力是对高质量发展在理论上与实践上的指导与回应。