常晓云

本书通过实证研究，论证了在2015年以前行政诉讼确实存在“起诉难”。一方面，我国行政起诉制度本身不科学、不合理，尤其是起诉条件“高阶化”，立案审查“行政化”，给当事人行使起诉权制造了障碍。另一方面，司法实践中，法院在受理行政案件时，存在“选择性立案”，而被选择出局的案件大多是司法无法解决的纠纷。