《决定》中，仅“制度”这个词就用了222次，而有具体内容的制度则共有150多个。这150多个制度有的是原来就有的，有的是要进一步调整的，有的是新提出来的。所有的这些制度，都要一个一个地进行梳理、研究，并进一步完善、落实，制定规范的文件。具体制定制度的任务大都要由各个部委承担。理论工作者则要发挥智库作用，要研究每个制度到底包含什么内容，怎么使这个制度更加科学完善，怎么实施，具体制度什么框架，等等。
